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配电网建设改造行动计划重点并非数字

发布时间:2019-08-15 15:53:39

  国家能源局发布的《配建设改造行动计划(2015 2020年)》,据称是空前量化,几乎全以数字指标明确目标。但,千万别被那些亮闪闪的数字刺瞎眼,其实这份文件真正影响深远的并不是那些数,而是其中透露出的电改新信号。

  政策保障部分透露了什么信息?

  加大财政资金支持力度

  研究对节能降耗、新技术应用、智能示范等项目,以及利用清洁电集中供暖等民生项目给予专项运营补贴。

  鼓励有条件的地区对社会资本投资的配电项目给予支持。

  完善电价政策

  结合输配,将配电建设改造投资纳入电企业有效资产,将运营成本计入准许成本,通过电价回收,保障合理收益。

  对于配电综合示范、老旧小区改造、线路入地等项目以及建设成本高、收益低等地区,加大配电价格政策支持力度。

  针对高可靠性、特殊电能质量要求、不同用电时段等用户定制供电需求,实行差异化电价。

  将地下管线建设纳入地方重点工程,享受城市道路占用、开挖、破绿等政策性收费优惠。

  鼓励社会资本参与配电投资

  开展试点示范,逐步向符合条件的市场主体放开增量配电投资业务,充分发挥市场机制作用,调动社会资本参与配电建设的积极性。

  研究出台社会资本投资配电业务、政府和社会资本合作(PPP)建设经营配电基础设施的具体措施。

  鼓励多种方式购售电

  鼓励符合国家准入条件的配电企业成立售电公司,采取多种方式通过购电,在按照国家有关规定承担电力基金、政策 叉补贴、普遍服务、社会等义务前提下,向用户售电。

  鼓励通过创新服务、加强管理、降低成本,构建主体多元、竞争有序的市场格局。

  发行配电建设改造专项企业债券

  鼓励配电项目实施主体通过发行企业债券、专项债券、项目收益债券、中期票据等方式直接融资。

  在综合管廊建设方面,通过发行专项债券融资,推进政府购买服务,完善特许经营制度。

  拓展金融融资渠道,创新配电建设改造融资服务,积极推动投资、金融机构与电企业建立投融资服务平台。

  强化信贷支持

  完善配电项目建设贷款支持机制,出台贴息贷款政策。

  引导政策性银行在依法合规、风险可控前提下,加大对配电建设改造项目的信贷支持力度,鼓励银行企业加大对配电建设改造项目的贷款发放力度,各地政府根据实际情况适当安排财政性资金给予贷款贴息。

  加快研究税收扶持政策

  研究将配电建设改造项目纳入企业所得税优惠目录以及将西部地区配电建设运营纳入《西部地区鼓励类产业目录》。

  对利用清洁电集中供暖、电动汽车充电基础设施、分布式电源接入配套电工程等研究税收支持政策。

  鼓励各地因地制宜制定配电建设改造税费支持政策,加大支持力度。

  点评:

  这段文件的内容亮点太多,比如,开发增量配电投资业务试点提上日程,PPP模式要具体化了,而且社会资本投资配电有望获得政府财政资金支持(有木有喜大普奔感?);配建设成本有归宿,落实进电价妥妥的,特殊地区还可以执行更高的价,对改造以资鼓励,钱实在不够还可以发行债券融资,贷款还得是贴息,地方政府和政策性银行都得支持一把(电企业可以放心了)。

  《配电建设改造行动计划(2015 2020年)》数字甩干版

  指导思想:

  结合当前我国配电实际情况,用五年左右时间,进一步加大建设改造力度。以满足用电需求、提高可靠性、促进智能化为目标。

  行动目标:

  到2020年,中心城市(区)智能化建设和应用水平大幅提高,供电可靠率达到99.99%,用户年均停电时间不超过1小时,供电质量达到国际先进水平;

  城镇地区供电能力及供电安全水平显著提升,供电可靠率达到99.88%以上,用户年均停电时间不超过10小时;

  乡村及偏远地区全面解决电薄弱问题,基本消除长期 低电压 ,户均配变容量不低于2千伏安。

  推进配电自动化和智能用电信息采集系统建设,实现配电可观可控。

  满足新能源、分布式电源及电动汽车等多元化负荷发展需求,推动建设与互联深度融合。

  年,配电建设改造投资不低于2万亿元,其中2015年投资不低于 000亿元, 十三五 期间累计投资不低于1.7万亿元。

2017年汕头家居E轮企业
2016年济南金融战略投资企业
2008年无锡房产种子轮企业
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